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《安徽省食品安全狀況》(2019年) 新聞發(fā)布會

作者:
安徽新天源建設咨詢有限公司
最后修訂:
2020-07-29 17:03:49

摘要:

《安徽省食品安全狀況》(2019年)

新聞發(fā)布會



省市場監(jiān)管局局長 韓永生



為全面反映我省2019年食品安全狀況,系統(tǒng)梳理食品安全工作基礎數(shù)據(jù),客觀反映我省當前食品安全工作存在的問題,明確下一步工作思路,省市場監(jiān)管局(省食安辦)組織編寫了《2019年安徽省食品安全狀況》(以下簡稱《白皮書》)。



白皮書編制過程


《白皮書》編制工作主要包括方案設計、材料搜集、初稿編輯、征求意見等幾個環(huán)節(jié)。


(一)方案設計。《白皮書》立足于全面反映我省2019年食品安全狀況,重點體現(xiàn)我省貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神及黨中央、國務院和省委、省政府決策部署的具體成效,系統(tǒng)梳理食品安全工作基礎數(shù)據(jù),客觀反映我省當前食品安全工作存在的問題,提出下一步工作思路。


(二)材料搜集。省市場監(jiān)管局(省食安辦)印發(fā)通知,要求省食安委相關成員單位提供相應編制材料,并對內容提出具體要求。


(三)初稿編輯。在省食安委成員單位提供材料基礎上,省市場監(jiān)管局(省食安辦)組織力量對相關內容進行整理編輯,形成《白皮書》初稿,并對相關內容進行研討、修正。


(四)征求意見。省市場監(jiān)管局(省食安辦)向省食安委成員單位印發(fā)通知,要求按期反饋修改意見。


省市場監(jiān)管局(省食安辦)根據(jù)省食安委成員單位反饋的修改意見,對《白皮書》進行了修改完善,形成本發(fā)布稿。


白皮書主要內容


《白皮書》內容主要包括12個部分。


“前言”介紹食品安全工作基本情況。


“基本狀況”反映全省食品生產經營者概況、食品安全標準、食品產業(yè)發(fā)展和食品安全制度建設相關情況。


“食用農產品監(jiān)督管理”反映食用農產品質量安全監(jiān)測、投入品管控和監(jiān)督管理等情況。


“食品安全監(jiān)督管理”反映食品監(jiān)督管理、食品抽檢、投訴舉報及處置等情況。


“食品安全專項整治”反映省食安委成員單位開展的食品安全問題聯(lián)合行動等專項整治情況。


“食品違法犯罪查處”反映行政執(zhí)法和刑事司法等情況。


“食源性疾病監(jiān)測”反映食源性疾病事件和病例監(jiān)測情況。


“食品安全風險監(jiān)測、評估與交流”反映產地環(huán)境質量監(jiān)測、糧食、進出口與食品相關產品監(jiān)測、食品安全風險研判、食品安全風險交流等情況。


“食品安全輿情 ”反映輿情概況、熱點輿情等情況。


“食品安全社會共治與合作”反映食品安全新聞宣傳、食品安全科普、食品安全合作等情況。


“食品安全工作評議考核”反映食品安全工作狀況第三方綜合評議、各市食品安全工作評議考核等情況。


“存在的問題及下一步工作安排”反映我省食品安全領域中的問題和下一步工作安排。


特色亮點

(一)全面貫徹黨中央國務院決策部署,食品安全工作成效突出。在省委、省政府的堅強領導下,全省各地各部門深入學習領會習近平總書記關于加強食品安全工作的一系列重要指示批示精神,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全工作的決策部署,堅持“四個最嚴”,強化責任擔當,嚴守安全底線,食品安全形勢總體穩(wěn)中向好,全省未發(fā)生較大及以上食品安全事故,食用農產品質量例行監(jiān)測總體合格率99.6%,食品安全監(jiān)督抽檢總體合格率98.2%,全省食品抽檢量達到4.07批次/千人,食品安全工作總體水平不斷提升。


在國務院食品安全委員會對各省(區(qū)、市)2019年度食品安全工作評議考核中,我省獲A級的好成績,這是2016年國務院開展食品安全工作評議考核以來,安徽省首次躋身A級等次。


(二)嚴格落實“黨政同責”,食品安全責任體系進一步健全。省委、省政府高度重視食品安全工作,制定出臺《省委常委會委員食品安全工作責任清單》《省政府領導班子成員食品安全工作責任清單》《關于深化改革加強食品安全工作的若干措施》。


省委常委會會議、省政府常務會議專題研究食品安全工作,省委、省政府主要負責同志多次就食品安全工作作出重要批示,提出明確要求。


組建新一屆省食品安全委員會,省政府主要負責同志擔任省食安委主任,并召開了省食安委第一次全體會議,印發(fā)了《省食安委成員單位食品安全工作責任清單》。


(三)著力防范化解食品安全風險隱患,牢牢守住食品安全底線。生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村部門嚴把食品安全源頭關,開展耕地土壤環(huán)境治理、大氣和水污染防治、化肥農藥減量增效行動與獸藥(抗菌藥)綜合治理行動,全省64家涉重金屬企業(yè)完成整改,大氣污染防治項目完成率99.1%,全省國家考核斷面水質優(yōu)良比例比年度目標高5.7%,化肥使用量連續(xù)4年實現(xiàn)負增長,農藥使用量比2018年降低5.47%,試驗示范點漁藥使用量平均下降15.8%。


衛(wèi)生健康部門收到全省報告食源性疾病事件171起,總計中毒人數(shù)1115人,死亡4人,其中9起為突發(fā)公共衛(wèi)生事件。


市場監(jiān)管部門開展食品小作坊整治提升行動,食品小作坊建檔率100%,對全省食品生產經營企業(yè)進行全覆蓋監(jiān)督檢查;制定食用農產品市場銷售主體責任清單,對全省42家食用農產品批發(fā)市場開展食品安全第三方評估,食用農產品批發(fā)市場對入場銷售者的建檔率達到100%;全省檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者53486戶次,立案查處228起,取締無證經營29戶;全省完成特殊食品經營單位日常監(jiān)督檢查60377家次,發(fā)出責令整改通知書1793份,立案262件,吊銷經營許可證1張。


(四)深入開展食品安全專項治理,食品安全領域突出問題得到有效解決。整治食品安全問題聯(lián)合行動查處各類食品安全違法案件(問題)7412起,罰沒款3454.75萬元,取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”等無證生產經營單位477家,采取刑事強制措施316人,移送審查起訴222人,公開曝光典型案例10起,集中銷毀各類違法食品117.8噸。


農業(yè)農村部門辦結農產品質量安全和農資打假類案件232起,立案查處侵權假冒偽劣農資案件187起,查獲假劣農資77.19萬公斤。市場監(jiān)管部門查辦各類食品違法違規(guī)案件14922件,同比增長18.7%,行政處罰9948.87萬元,辦理大要案110件。


公安機關立案偵辦危害食品安全犯罪案件590起,采取刑事強制措施1123人,移送審查起訴889人。檢察機關建議行政執(zhí)法機關移送涉嫌危害食品安全犯罪案件69件72人,監(jiān)督偵查機關立案32件33人,批準逮捕45件67人,依法提起公訴危害食品安全犯罪案件112件192人。全省法院受理生產、銷售有毒、有害食品罪一審案件80件,判決人數(shù)107人;受理生產、銷售不符合安全標準食品罪一審案件37件,判決44人。


(五)食品產業(yè)基礎進一步提升,食品安全共建共治共享氛圍更加濃厚。全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)2489家,實現(xiàn)營業(yè)收入3222.5億元,利潤211.4億元,其中白酒行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入260.3億元,利潤總額64.6億元,同比增長17.9%,高于全國3.4個百分點。省食安辦牽頭24個單位(部門)組織開展食品安全宣傳周活動,舉辦第一屆食品安全論壇,全省共組織開展相關宣傳活動2512次,舉辦公眾“開放日”活動413次。


省市場監(jiān)管局將原工商、質監(jiān)、物價、食藥監(jiān)、知識產權等5條熱線號碼整合為1條,全省接收食品類投訴舉報咨詢26707件,所有投訴舉報均做到及時受理、及時處置和及時反饋。


2020年,全省食品安全工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵循“四個最嚴”要求,深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署,扎實開展食品安全放心工程建設攻堅行動,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。


答記者問

安徽廣播電視臺記者:2019年我省食品安全抽檢總體情況如何?

 省市場監(jiān)管局局長 韓永生 

2019年,全省各相關部門加大對各類食品、農產品的抽檢力度,全省食品抽檢量達到4.07 批次/千人。各級市場監(jiān)管部門堅持以問題為導向,在全省16個市和2個省直管縣(市)食品生產經營場所依法以購買的方式抽取食品樣品,抽樣品種包含糧食加工品、肉制品、乳制品、冷凍飲品、糕點等34大類食品,抽樣環(huán)節(jié)涉及生產、流通和餐飲,抽樣場所覆蓋生產企業(yè) 、商場、超市、農貿批發(fā)市場、大中小型餐館、機關企事業(yè)單位及學校食堂、小食雜店等各類業(yè)態(tài) 。


2019年各級市場監(jiān)管部門完成并對外公布143263 批次食品的抽樣檢驗結果,合格樣品140628批次,總體合格率為98.2%,抽檢結果顯示,不合格原因主要是微生物、食品添加劑、農獸藥殘留、重金屬等項目不符合食品安全國家標準規(guī)定。其中糧食加工品、調味品、乳制品、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉及相關制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡、淀粉及淀粉制品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑等產品抽檢合格率較高;食用油、油脂及其制品、罐頭、酒類、糕點等產品抽檢合格率逐年提高;飲料、蜂產品抽檢合格率較低。


針對不合格食品,各級市場監(jiān)管部門按照“產品控制到位,原因排查到位,整改落實到位,行政處罰到位,信息公布到位”的要求,組織開展核查處置工作,不合格食品的核查處置率100%。


2019年,我省食品安全抽檢監(jiān)測整體工作位居全國前列,為全省食品安全監(jiān)管提供了重要的技術支撐和靶向引導。根據(jù)食品安全抽檢監(jiān)測結果信息,我省建立并完善了食品安全風險預警交流制度,及時發(fā)布抽檢結果及消費提示,為消費者吃得安心、吃得放心,提供了有力保障。


人民數(shù)字記者:我省農產品質量安全狀況如何?還存在哪些問題?

 省農業(yè)農村廳黨組成員、總農藝師 湯高平 


近年來,全省各級農業(yè)農村部門認真貫徹實施《中華人民共和國農產品質量安全法》和《安徽省農產品質量安全條例》,堅決執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件”這個目標,堅持把農產品質量安全工作擺在更加突出的位置。


? 一是強化風險防控,建立和完善農產品質量安全例行監(jiān)測、專項監(jiān)測、監(jiān)督抽查“三位一體”監(jiān)測體系。


? 二是強化執(zhí)法監(jiān)管,針對禽蛋禁用藥物、生豬屠宰注藥注水、農藥隱性添加、水產養(yǎng)殖非藥品添加獸藥等近年來出現(xiàn)的新的問題隱患,開展“掃雷”行動。


? 三是強化標準引領,堅持綠色發(fā)展,2019年,全省新培育“三品一標”農產品1390個,有效使用數(shù)達7262個。


? 四是強化能力建設,做強農產品質量安全體系隊伍。全省各級農業(yè)農村部門組織參加或舉辦基層監(jiān)管骨干、檢驗檢測技術人員、農資打假執(zhí)法、農產品質量安全追溯等各種培訓,培訓人數(shù)上萬人次。


? 五是強化制度約束,健全長效機制。建立了廳農產品質量安全工作責任清單和工作機制,制定農產品質量安全風險項目清單,完成了全省3763套鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品快速檢測系統(tǒng)與省農產品質量安全追溯平臺全面對接,快檢數(shù)據(jù)實時上傳,實現(xiàn)了網絡化監(jiān)管。


綜合農業(yè)農村部和省本級農產品質量安全監(jiān)測結果,近三年來,全省農產品年度綜合抽檢合格率穩(wěn)定保持在97%以上,未發(fā)生過重大農產品質量安全事件,全省農產品質量總體上是安全的,為推動農業(yè)農村高質量發(fā)展提供了有力支撐。但是,我省農產品質量安全監(jiān)管基礎、能力條件還比較薄弱,監(jiān)管責任和執(zhí)法監(jiān)管措施有時還難以落實到位。少數(shù)農業(yè)生產經營主體質量意識不強、法律意識淡薄,蔬菜使用禁限用農藥和殘留超標、禽蛋禁用藥物使用、水產品中獸藥殘留超標和非法添加等問題依然存在,農產品質量安全風險隱患沒有完全排除。


下一步,我們將嚴格落實“四個最嚴”要求,堅持以實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化為總目標,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線,以增加綠色優(yōu)質農產品供給為主攻方向,聚焦問題抓監(jiān)管,擔當作為抓落實,夯實農產品質量安全基礎,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。


中安在線記者:2019年我省食品安全標準管理情況如何?

 省衛(wèi)生健康委副主任 董明培 


依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》,衛(wèi)生健康部門負責食品安全標準管理工作。省級衛(wèi)生健康部門主要涉及食品安全企業(yè)標準備案、食品安全地方標準制定及食品安全標準的跟蹤評價。


2016年省衛(wèi)生健康委建立了安徽省食品安全企業(yè)標準備案平臺,備案工作全部在線完成。2019年全省共備案企業(yè)標準3486份。為加強食品安全企業(yè)標準備案管理和服務,2019年9月省衛(wèi)生健康委印發(fā)了《安徽省食品安全企業(yè)標準備案工作指南》。


我省現(xiàn)行有效的食品安全地方標準有2項,分別是2016年發(fā)布的《代用茶》;2019年發(fā)布的《霍山石斛莖(人工種植)》。霍山石斛標準的出臺為食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查提供了依據(jù),為霍山石斛的質量安全提供了控制指標和技術依據(jù)。


依據(jù)國家方案,我省作為協(xié)作組成員,2019年開展了蛋及蛋制品、酒類食品安全國家標準跟蹤評價工作。


下一步省衛(wèi)生健康將重點完善食品安全地方標準制修訂機制,計劃出臺《安徽省食品安全地方標準管理辦法》,成立安徽省食品安全地方標準委員會,不斷完善工作機制,更加科學、規(guī)范地開展食品安全地方標準管理工作。


安徽新聞綜合廣播記者:2019年公安機關打擊危害食品安全犯罪的成效如何?

 省公安廳治安總隊總隊長 劉志平 

2019年,全省公安機關認真貫徹落實省委、省政府和公安部決策部署,強化線索摸排、強化破案攻堅、強化執(zhí)法協(xié)作、強化專群結合,綜合運用專案偵查、線索交辦、掛牌督辦、提級偵辦、異地用警、領導包案、督導考核等措施,共立案偵辦食品類案件590起,采取刑事強制措施1123人,移送審查起訴889人。在整治食品安全問題聯(lián)合行動暨“昆侖”行動期間,共開展集中清查行動511次,出動警力4570人次;排查學校、批發(fā)市場、超市等重點場所3025家,排查食品加工、經營企業(yè)3046家;破獲食品犯罪案件118起,采取刑事強制措施500人,移送審查起訴344人,打掉窩點33個,繳獲涉案物品5萬余個,涉案金額1850萬元。其中2019年11月,省公安廳會同省市場監(jiān)管局、省檢察院聯(lián)合掛牌督辦5起危害食品藥品領域安全違法犯罪案件,有力地推動了大要案偵辦,震懾了犯罪。


下一步,省公安廳將繼續(xù)貫徹落實省委、省政府及公安部的一系列重要決策部署,進一步深化認識、凝聚共識、強化措施,縱深推進打擊食藥環(huán)領域犯罪“昆侖2020”專項行動,為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展、守護人民群眾“舌尖上的安全”作出積極貢獻。


安徽日報記者:特殊食品專區(qū)專柜經營首次寫入了新修訂的《安徽省食品安全條例》,請省市場監(jiān)管局具體介紹一下特殊食品專區(qū)(專柜)經營的政策和相關的工作舉措?

 省市場監(jiān)管局副局長 楊士友 

《食品安全法》規(guī)定,國家對特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理。我省剛修訂的《安徽省食品安全條例》新增第20條規(guī)定,銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品的,應當設立專柜或者專區(qū)并在顯著位置標示,不得與普通食品或者藥物混放銷售?!稐l例》首次寫入特殊食品專區(qū)專柜銷售等要求,是落實《食品安全法》的一項重要舉措,也為進一步強化特殊食品經營環(huán)節(jié)監(jiān)管提供了法律支撐和依據(jù)。


省市場監(jiān)管局嚴格落實特殊食品經營監(jiān)管相關規(guī)定,采取了一系列舉措規(guī)范特殊食品經營行為。


? 一是開展特殊食品專區(qū)(專柜)經營提升活動。著重從經營資質合法、經營環(huán)境達標、經營產品合格、產品陳列規(guī)范、索證索票齊全等方面提升經營管理水平,落實特殊食品經營者主體責任,確保廣大群眾消費安全。建立監(jiān)管長效機制,強化屬地監(jiān)管責任,利用日常監(jiān)督檢查、“雙隨機”抽查等多種方式,把專區(qū)(專柜)提升標準落實到日常檢查中去。


? 二是加大違法違規(guī)行為處罰力度。《安徽省食品安全條例》6月1日起正式實施后,全省各地認真落實條例要求,滁州、宣城、蕪湖等地迅速行動,相繼開出專區(qū)(專柜)違規(guī)行為首張罰單,確保法規(guī)落地見效。


? 三是加強宣傳引導力度。廣泛開展特殊食品科普宣傳活動,創(chuàng)新科普宣傳方式,通過制作科普視頻等方式,拓展網上傳播新途徑,提升專區(qū)(專柜)經營宣傳傳播力度。加大對專區(qū)(專柜)典型案例曝光力度,保持對違法違規(guī)經營行為的高壓態(tài)勢,引導經營者規(guī)范經營。


下一步,省市場監(jiān)管局將進一步強化底線思維,堅持嚴字當頭,實行全程監(jiān)管,不斷加大日常監(jiān)管力度,重點整治突出問題,著力防范化解特殊食品系統(tǒng)性風險,確保全省廣大人民群眾“舌尖上的安全”。